突如其来的北京暴雨，再次引发人们对城市排水系统问题的关注。北京城市排水系统的设计标准是1到3年一遇，仅能及时排掉此次降雨量的1/5。因城市排水系统未能发挥作用，已经导致北京25人溺亡。发生这样的悲剧，让人们心生质疑：城市建设不重视地下排水系统等设施，被指“要面子，不要里子”。
北京遭遇暴雨，故宫却没有出现积水。这座600年的排水系统建筑为何能够在61年不遇的大暴雨中不现积水?它的城市排水系统中又有哪些特点呢?
城市排水系统概念股上涨
北京21日迎来61年强度最大降雨，引发对市政排水系统担忧，受此影响今日水利建设板块逆市飘红，板块整体涨逾2%。
个股方面，利欧股份涨停，青龙管业、新界泵业涨逾4%，国统股份涨逾3%，大禹节水涨逾1.59%。
北京城市排水系统标准是1到3年一遇
北京的城市排水系统主要包括雨水排水系统、污水排水系统两大类。其中，雨水排水系统由小区排水管线、道路排水支干线系统、排水河道支干流系统组成。
北京市防汛办主任王毅曾表示，北京市排水系统设计的是1到3年一遇，能够适应每小时36到45毫米的降雨，仅天安门广场和奥林匹克公园附近的排水管线能达到5年一遇标准。相对北京，纽约是10至15年一遇，东京是5至10年一遇，巴黎是5年一遇。
事实上，就在今年7月21日到22日的暴雨前，北京90座下凹式立交桥均已建立排水预案，但城区平均降雨高达225毫米，多处内涝也就不足为奇。
除了设计标准不高，北京排水系统还存在老化的问题。目前，北京排水管线仍然包含解放前建成的旧砖沟。此外，一些泵站的电气设备、元器件普遍老化、破损，安全系数和可靠性、灵敏度等大大降低，部分泵站自动化、防爆和通风系统等监测监控设施已无法适应现今行业管理需要。
在城市内涝防治方面，也一直无法可依。专家呼吁，国家应借鉴国外防城市内涝法律立法经验，尽快制定《城市防洪法》，围绕城市内涝预防、规划以及政府责任，进行全方位的立法。
昨日，中科院院士、中国水科院水资源所所长王浩说，城市快速发展使地下空间不断被占据，难于满足供排水系统升级不说，还分属在市政、排水、环保、电力、通讯等不同部门，没有一个统一协调的机构统一规划、建设，当务之急是明确责任，整合力量，改建排水管网。
北京市水务局曾回应说，北京排水管网的更新，面临诸多问题。比如一些老旧城区的管网上都有新的建筑群，无法拆迁，只能打补丁，发现一处补一处。同时，因为城市建设项目面临审批等，项目的建设也跟不上，导致排水系统建设滞后。
排水管网有欠账 “逢涝必瘫”待改变
据新华网报道，北京市防汛抗旱指挥部办公室总工程师王毅曾介绍，2000年，北京市建成区面积仅700多平方公里，2010年已达近1400平方公里。目前，仅天安门广场和奥林匹克公园附近的排水管线能达到5年一遇的排水标准，北京市市政雨水管网大部分是按照1至3年一遇的标准建设的，也就是能够适应每小时36毫米至45毫米的降雨。然而，“如果一味地提高建设标准，建完后，很多管道可能派不上用场，是资源的浪费。
中科院院士、中国水科院水资源所所长王浩说，城市快速发展使地下空间不断被占据，难于满足供排水系统升级不说，还分属在市政、排水、环保、电力、通讯等不同部门，还没有一个统一协调的机构统一规划、建设，当务之急是明确责任，整合力量，改建排水管网。
暴雨带来的影响并没有随着雨过天晴而逐渐淡出人们视野。专家指出，城市是一个庞大的系统，灾害到来考验着城市管理者的智慧。目前，我国城市公共安全的预警信息仍待加强，综合减灾应急处置要改变有而不专、多而不实的状况，要关注城市的内在品质。
专家提倡“一蓄一排”解决难题
据报道，香港《文汇报》23日刊文说，一场暴雨暴露出北京市政建设的“短板”，专家纷纷呼吁，改造城市排水系统已成为当务之急。水利专家刘树坤指出，面对北京市政建设的现状，需“一蓄一排”解决难题。
刘树坤指出，面对北京市政建设的现状，需“一蓄一排”解决难题，即储蓄积水，并作为资源进行再利用，除地表蓄水外，还要建设地下水库和地下河，以储备多余积水;至于排水，自北京去年的一场暴雨后，相关部门就开始筹备相关排水系统的规划，以提高城市道路及各个河道的排水能力。事实上，北京市是较“旱”的城市。刘树坤强调，政府最需要做的，是真正把相关措施落实到位。
延伸阅读
故宫为什么不积水?
据法制晚报报道，7月21日的北京大雨，故宫没有出现积水。这座600年的系统建筑为何能够在61年不遇的大暴雨中不现积水?它的排水系统中又有哪些特点?
据沈阳一位古城建筑专家介绍，紫禁城的排水有明暗两套系统。明排水是通过铺地做出泛水，通过各种排水口、吐水嘴排到周边河中，暗排是通过地下排水道将水排到河里，而这条河就是内外金水河。据其介绍，承德避暑山庄也是这样建设的排水系统。归纳起来，一句话，整个系统，通过明暗等手段，到达一个目的：汇总往外排。
据专家介绍，从地势上看，北京北依燕山，东临渤海，西北高东南低，所以水向东南流。从紫禁城来看，北门神武门地平标高46.05米，南门午门地平标高44.28米，差约2米。其排水设施充分利用了这一地形特点而建。
专家称，这套排水系统的总特点，是将东西方向的雨水汇流入南北干沟内，然后流入内金水河。
疏通各个宫殿院落的排水系统有干线、支线，有明沟、暗沟、涵洞、流水沟眼等，经过精心测量、规划设计和施工，每年固定时间淘挖养护。值得一提的是，在城外安排了完整的排水系统，减轻了城内的负担。
紫禁城外至少有三道防线：一是明内城护城河及大明濠、太平湖;二是西苑太液池和后海;三是外金水河和紫禁城的筒子河(护城河)。这些河渠一方面可用于城市供水，另一方面汛情之下亦可用于排水，先在外围保证不至于大量雨水和山洪流入紫禁城。
内金水河是紫禁城的内河。在紫禁城西北角楼偏东的南河帮上，有一石砌券洞，便是内金水河流入宫内的进水口，设有控水闸，可以控制水位高低，遇汛则可以关闭。
按照专家的说法，内金水河所引为西郊玉泉山水，因西在五行中属金，“金生丽水”，故名金水河，“由神武门西地沟引护城河水流入宫内，沿西一带经武英殿前，至太和门前金水桥下，复流经文渊阁前至三座门，从銮驾库东南出紫禁城�！�
内金水河全长2000多米，河帮、河底通用白石铺砌。河道曲折蜿蜒，或隐或现，传流整座紫禁城。不止用于美化环境、欣赏鱼藻，在兴建施工时，它是建筑用水的来源，而平时也是作为城内井水之外，消防用水的来源。
紫禁城内大小90多个院落，通过本院的排水沟道，利用北高南低的地势就近排入地下暗沟，最后都汇流于内金水河，再至东华门南隅的水闸流出，与外金水河汇合。
紫禁城占地面积72公顷，庭院都是中高边低、北高南低，遇雨首先流入四周房基下的石水槽，亦即明沟。台阶或建筑物之类的障碍物则都开有券洞，亦即沟眼，方便地面水穿过障碍物。地面或明沟的水再通过入水口流入地下。入水口多为方石板镂雕成明清铜币(大钱)形，即外圆中方镂成5个空洞，可以进水，称作钱眼。
以故宫前三殿太和殿、中和殿和保和殿为例，前三殿建在8.13米高的三层台基上，台基四周栏杆的底部，有排放雨水的孔洞;每根望柱下还有一个雕琢精美的石龙头，名曰“螭首”，其口内为凿通的圆孔，也是辅助排水的孔道。每逢雨天，雨水从1142个排水孔喷出，呈现“千龙喷水”景观，逐层下落，流到院内，使得台面无积水。台基四周设有石槽排水沟。
前三殿、后三宫都有一条南北向的御路。东西六宫等院落也都有南北向的甬道。御路、甬道均为中间高两边低的形式，顺其地势，雨水能够直接从中间向两边排水。
如当太和殿的御路确定后，为使排水流畅，在铺砌地面前还要确定水流方向并找好坡度，将雨水汇集到东西两侧的排水明沟，又称荷叶沟内，引入院东南角的水沟门，经泊岸下的暗沟流入内金水河。
东西六宫诸院落基本为前后两进，院落之间有长街相间隔。甬道把院落分成两个排水区域，后院向前院排水，为使排水顺畅，预先需要确定前后院的水流落差坡度，俗称泛水。雨水自前院东西两侧水沟门经明沟，流入长街的暗沟内，再经支线汇入干线总汇于内金水河。
因为殿宇楼阁、假山亭台、鱼池花木的存在，御花园是故宫排水最复杂的地方。具体做法是先以御路将御花园分为东西两个排水渠，其间再细分若干小排水渠。以每个小区域的最低点作为暗沟的入水口。暗沟相互连通，再与园外干沟贯通，形成地下排水网络。
在故宫北城墙内、红宫墙外，即东西联房前，有一条东西向的大干沟，深约1.5米，宽约六七十厘米。上盖长方形石板，每隔20多块石板就有4块石板，两边凿出四个豁口，对在一起则是16个小洞，以便雨水漏入。沟西端与城隍庙内的金水河相通，雨水则泄入该处。东端则沿宫墙向南延伸，成为南北纵向干沟，雨水流入清史馆的金水河段。
除此之外，还有3条南北纵横直接进入内金水河的沟渠。一条在东六宫冬眠和宁寿宫的夹道里，北通神武门内的纬沟，往南绕过御茶膳房往东，再往南注入文华殿东面的内金水河。其中又经分叉，西穿奉先殿南群房。由西南墙角穿出。自箭亭东侧往南，由文华殿西墙外注入内金水河。
第四条南北沟渠自乾清门院内的西南角穿出，横过内右门穿入养心殿南库，然后由南库穿出隆宗门外，往南折，至武英殿东面的断虹桥处注入内金水河。
另外，东一、东二、西一、西二长街等小巷内都有短距离的南北向纵沟，分别接通乾清门内和乾清宫后向东、西泄水的纬沟和各宫廷院落的纬沟，利用中央高、四周低、北部高、南部低和某些小沟的中间高、两端低的自然跌落，迅速将雨水汇总，排入内河，流出宫外。
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